张建龙:大熊猫国家公园规划已有初稿 争取今年出炉
栏目:行业动态 发布时间:2019-03-11 09:43
3月8日消息:3月6日下午,在参加全国政协十三届二次会议小组讨论的间歇,全国政协委员、国家林业和草原局局长张建龙接受成都商报-红星新闻记者专访。从生态保护到经济.........

3月8日消息:3月6日下午,在参加全国政协十三届二次会议小组讨论的间歇,全国政协委员、国家林业和草原局局长博天堂官网登录张建龙接受成都商报-红星新闻记者专访。从生态保护到经济发展,从绿道建设到公园城市,从大熊猫IP到林业改革……在张建龙看来,四川具有生物多样性,种类丰富、区位重要。他“支招”四川,“以保护优先,适当搞一些旅游。”

目前,备受关注的大熊猫国家公园管理局已经挂牌。这也是今年林业改革的重点内容之一,张建龙透露,总体规划已经有了初稿,争取今年出炉,“主要还是围绕保护来建设设施,开展一些生态修复。”

谈经济发展

看好旅游康养和林下经济

“绿水青山与金山银山的关系,实质上就是生态环境保护与经济发展的关系。”生态保护与经济发展的“度”在哪里?在张建龙看来,绿水青山、金山银山分别体现自然资源的生态属性和经济属性,是推动社会全面发展的两个重要因素。

“绿水青山蕴含着丰富的生物资源、基因资源和能源,是低碳、环保、可再生的重要自然资源,有着巨大的经济价值。”张建龙说,从长远来看,绿色生态效益持续稳定、不断增值,总量丰厚、贡献巨大,是最大财富、最大优势、最大品牌。生态保护与经济发展的问题,归根到底是可持续发展问题,“要突破把生态保护与经济发展对立起来的僵化思维,使两者有机统一、协同推进,更好实现生态美、百姓富,更好促进经济社会协调可持续发展。”

“要全面提高自然资源的综合利用率;盘活绿水青山,让绿水青山成为发展的资本。”途径是什么?张建龙谈及具体产业,“比较好的是搞旅游、康养,不砍树也能富。比如旅游,看山看树看林看水,这都能增加老百姓的收益,带动社会经济的发展,产业链比较长。”张建龙介绍,本阶段林业还是保护为主,“但是只要合理,我们也要利用,比如我们的木材,现在南方有一些条件好的地方,还要让材林进入经济领域。”在张建龙看来,创新林业和草原投融资体制机制,还需要加强科技创新和成果转化应用。

谈绿道建设

农商文旅体融合发展

保护与商业,中间的“度”在哪里?张建龙认为,“生态林不能砍,商品林可以搞。国家生态公益林、自然保护区、国家公园保护地等类型都不能动,其他条件好的地方可以规划一些商品林,比如粮油经济林。”他表示,要划定并坚守生态保护红线,用最严格的制度、最严密的法治保护绿水青山。

张建龙从林木谈及城市绿色发展。在他看来,合理范围的绿道建设不仅可以为城市居民提供体验自然的机会,还能刺激经济增长,带来社会、经济和生态效益,适合“农商文旅体”融合发展,“城市本身就是老百姓休闲娱乐的地方,可以搞旅游。”

“四川是林业大省,整体上说,现在以保护为主。”正如张建龙所言,来自四川省林业和草原局的数据,四川省共有维管束植物230余科、10000余种,占全国总数的三分之一,居全国第二。其中,国家一级重点保护野生植物13种,具有代表性的物种有红豆杉等。此外,四川省还分布有脊椎动物近1300种,超过全国总数的45%。

在张建龙看来,四川具有生物多样性,种类比较丰富,区位重要,“所以保护的类型也比较多。四川区域要体现以保护优先,适当搞一些旅游。”

谈大熊猫IP

可延伸至森林旅游和康养

张建龙对四川、成都在野生大熊猫保护和圈养大熊猫繁育、研究、科普方面的工作有着深入了解。采访中,他谈及大熊猫品牌,“大熊猫是四川一个很好的品牌,四川把大熊猫这个品牌也做得好,在国际国内都叫得响。 张建龙点赞四川的生态保护,“四川为保护大熊猫做出了很大的贡献,我们在所有场合都这么说。四川为国家的生态系统保护,特别是生物多样性、大熊猫的保护,做出了重要的贡献。”

在张建龙看来,从一个生物,形成一个品牌,再带动经济、旅游等方方面面的发展,类似这样的“大熊猫IP”模式,可以复制到别的领域,比如森林旅游和森林康养,“现在也做得很好。”

“康养比旅游更进一个层次,因为康养去了一定要待一段时间。”张建龙表示,这也是“农商文旅体”融合模式,“日本、韩国有非常成熟的经验了,一些慢性病到森林里康养,同时调节人们的心情,休闲度假。”

谈林业改革

深化国家公园体制试点改革

今年的林业改革重点是什么?张建龙介绍,要全面深化集体林权制度、国有林场、国有林区等林业改革,抓好建立国家公园体制试点。今年的另外一项重点改革,是深化国家公园体制试点改革,现在正在做,其中的重点,大熊猫国家公园管理局已经在成都挂牌成立。

大熊猫国家公园,是由国家批准设立并主导管理,边界清晰,以保护大熊猫为主要目的,实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地区域。

张建龙表示,建立国家公园体制没有现成的模式可供借鉴,要制定国家公园设立标准,编制总体发展规划,推进立法,开展试点综合评估等。

根据此前报道,2019年,国家林业和草原局将加快推进国家公园体制试点,编制《全国国家公园总体发展规划》,发布国家公园设立标准,组织开展国家公园体制试点综合评估,认真总结可复制、可推广的成功经验,确保2020年基本完成试点任务。

大熊猫国家公园究竟该如何试点、建立、运行和管理?张建龙表示,大熊猫国家公园总体规划已经有了初稿,争取今年出炉,现在已经有一些项目,正在做顶层设计,还需要整理一些保护的设施、项目,“主要还是围绕保护来建设设施,开展一些生态修复。”